(網經社訊)12月6日，杭州市市場監(jiān)督管理局 杭州市司法局關于印發(fā)《平臺經濟新業(yè)態(tài)市場監(jiān)管領域合規(guī)指引（試行）》的通知發(fā)布。
附：平臺經濟新業(yè)態(tài)市場監(jiān)管領域合規(guī)指引（試行）
第一章總則
第一條【目的和依據】
為引導平臺經濟新業(yè)態(tài)合規(guī)發(fā)展，促進平臺經濟健康高質量發(fā)展，進一步保障平臺經濟各方合法權益，維護市場秩序，根據《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國價格法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本指引。
第二條【適用范圍】
本指引適用于在本市范圍內從事平臺經濟新業(yè)態(tài)活動的個人和市場主體。
本指引可作為本市市場監(jiān)督管理部門開展平臺經濟新業(yè)態(tài)活動合規(guī)檢查與監(jiān)管執(zhí)法的工作指南。
第三條【基本概念】
本指引所稱平臺經濟，是指圍繞電子商務經營者（電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者）銷售商品或者提供服務的經營活動，同時發(fā)展涵蓋為電子商務經營者提供宣傳推廣、支付結算、物流快遞、網絡接入、服務器托管、虛擬主機、云服務、網站網頁設計制作等上下游產業(yè)經濟的各種經濟關系的總稱。
本指引所稱新業(yè)態(tài)，是指順應多元化、多樣化、個性化的產品或服務需求，依托技術創(chuàng)新和應用，從現有平臺經濟領域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài)。
第四條【基本原則】
平臺經濟新業(yè)態(tài)活動應當符合市場監(jiān)督管理法律規(guī)范，在法律法規(guī)和制度建設缺位或者不足的情況下，堅持嚴守底線、鼓勵合理創(chuàng)新的原則，遵守商業(yè)道德，推動正向發(fā)展。
第二章合規(guī)內容準則
第一節(jié)網絡二手物品交易
第五條【法律適用】
通過互聯網等信息網絡從事二手物品交易活動，屬于經營行為的，適用市場監(jiān)管法律規(guī)范。
第六條【經營行為認定原則】
網絡二手物品交易活動綜合交易物品的性質、來源、數量、價格、頻率、是否有其他銷售渠道、收入等情況，以營利為目的持續(xù)銷售二手商品的，應當認定為經營行為。
鼓勵網絡二手物品交易平臺服務提供者通過技術手段對平臺內物品提供者進行動態(tài)監(jiān)測，分析研究平臺內物品提供者的交易特征，制定并公示該平臺相應的經營行為認定標準。
第七條【經營行為認定標準之一】
網絡二手物品提供者為開展交易已取得營業(yè)執(zhí)照、許可證等經營主體資格證明，或者公示自我經營聲明等，其交易行為一般認定為經營行為。
第八條【經營行為認定標準之二】
平臺內物品提供者的交易行為符合網絡二手物品交易平臺服務提供者公示的經營性行為標準的，一般認定為經營行為。
第九條【經營行為認定標準之三】
網絡二手物品提供者在個人簡介或者物品交易頁面等描述中使用一手貨源、固定貨源、有售后、七天無理由退貨、多庫存、多規(guī)格等經營性交易描述以顯示其經營性目的，且參考在特定時期內交易物品的數量、頻次或者成交量同時符合下列情形的，其所開展的交易行為可以認定為經營行為。
（一）在售物品大于 30件且品類小于 3類；
（二）同一型號或者款式的物品頻繁反復售賣售出 5次以
上；
（三）保持穩(wěn)定的成交，年交易筆數 104筆以上，且分布
在每月，每月至少成交 3筆。
第十條【經營行為認定標準之四】
網絡二手物品交易行為符合第九條規(guī)定，但是交易屬于下列特殊領域、場景的，不應直接認定為經營行為，應當按照第六條的規(guī)定作綜合判定。
（一）收藏物品、珍藏物品、奢侈品等特殊物品的；
（二）潮玩、潮鞋、數碼、樂器等個人具備頻繁交易需求的物品的；
（三）基于搬家等原因需頻繁交易閑置物品的；
（四）基于明星、網紅等特殊身份確有大量閑置物品的；
（五）其他個人具有頻繁閑置交易的領域或者場景的。
第十一條【經營行為區(qū)分標記】
網絡二手物品交易平臺上開展經營活動的，鼓勵以顯著方式區(qū)分標記經營與非經營屬性，確保消費者能夠清晰辨認；鼓勵網絡二手物品交易平臺服務提供者為區(qū)分標記提供技術支持和便利。
第二節(jié)網絡跨境商品交易
第十二條【網絡跨境商品交易類型】
中國境內消費者通過互聯網等信息網絡從境外購買商品，可以通過跨境電商零售進口、海外代購或者直郵等方式。
中國境內消費者也可以通過互聯網等信息網絡從境內購買一般貿易進口商品。
第十三條【跨境電商零售進口概念】
跨境電商零售進口，是指中國境內消費者通過跨境電商第三方平臺經營者自境外購買商品，并通過“網購保稅進口”（海關監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進口”（海關監(jiān)管方式代碼9610）運遞進境的消費行為。
第十四條【跨境電商零售進口主體】
跨境電商零售進口主要包括以下參與主體：
（一）跨境電商零售進口經營者（以下簡稱跨境電商企業(yè)）：自境外向境內消費者銷售跨境電商零售進口商品的境外注冊企業(yè)，為商品的貨權所有人。
（二）跨境電商第三方平臺經營者（以下簡稱跨境電商平臺）：在境內辦理工商登記，為交易雙方（消費者和跨境電商企業(yè)）提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統(tǒng)的經營者。
（三）境內服務商：在境內辦理工商登記，接受跨境電商企業(yè)委托為其提供申報、支付、物流、倉儲等服務，具有相應運營資質，直接向海關提供有關支付、物流和倉儲信息，接受海關、市場監(jiān)督管理等部門后續(xù)監(jiān)管，承擔相應責任的主體。
（四）消費者：跨境電商零售進口商品的境內購買人。
第十五條【跨境電商零售進口法律適用】
跨境電商零售進口應當適用電子商務、廣告宣傳、直播營銷等境內法律規(guī)范。
跨境電商零售進口的相關商品符合原產地有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術規(guī)范要求，與境內法律規(guī)范可能存在差異，不適用境內相應市場監(jiān)管行政法律規(guī)范，不執(zhí)行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求以及加貼中文標簽的要求，消費者自行承擔相關風險，可以通過相關網站查看商品中文電子標簽。
第十六條【跨境電商零售進口商品無理由退貨】
跨境電商企業(yè)可以和消費者約定不適用網購商品七日無理由退貨規(guī)定，但應經消費者確認。
跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺對消費者權益保障等作出更有利于消費者的承諾的，從其承諾。
第十七條【跨境電商零售進口消費提醒】
跨境電商企業(yè)應當履行對消費者的提醒告知義務，會同跨境電商平臺在商品訂購網頁或者其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后下單購買。風險告知書應當至少包含本指引第十五條第二款和第二十條的內容。
第十八條【海外代購/直郵概念】
海外代購或者直郵，是指中國境內消費者通過互聯網等信息網絡自境外購買商品，并按個人物品行郵稅直郵中國的進口方式，運遞進境的消費行為。
海外代購是消費者委托自然人、法人或者非法人組織購買的跨境消費行為。海外直郵是消費者直接在境外購物網站下單購買的跨境消費行為。
第十九條【海外代購/直郵法律適用】
海外代購中，境外經營者和消費者是商品買賣合同關系。接受委托代購的個人或者經營者和消費者是代購服務的委托合同關系，即個人或者經營者受消費者委托，為其提供商品采購、通關納稅、物流托運等服務，并代收商品購買價款、關稅、運費等相關費用，以及收取委托報酬等費用。委托行為發(fā)生在境內的，應當遵守合同、廣告宣傳等境內市場監(jiān)督管理法律規(guī)范。
除前款規(guī)定外，海外代購或者直郵及其商品不適用電子商務、廣告宣傳、質量安全、消費者權益保障等境內市場監(jiān)督管理法律規(guī)范。
第二十條【跨境電商零售進口和海外代購/直郵商品用途限制】
跨境電商零售進口、海外代購或者直郵的商品僅限個人自用，不得再次銷售。
第二十一條【一般貿易進口法律適用】
一般貿易進口（海關監(jiān)管方式代碼 1110）商品及其網絡交易應當遵守境內市場監(jiān)督管理法律規(guī)范，執(zhí)行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求，商品應當有中文標簽。
一般貿易進口商品可以個人自用，也可以再次銷售。
第三節(jié)社交電子商務
第二十二條【社交電商概念】
社交電子商務（以下簡稱社交電商）是基于人際關系網絡，利用互聯網社交工具，從事商品銷售或服務提供的經營活動。
第二十三條【社交電商類型】
社交電商按照社交的不同屬性，主要分為拼團型、會員型、互動型社交電商等。
拼團型社交電商，是指以互聯網技術手段，使一定數量的、具有共同購買意愿但可能并不認識的人，構建拼購團體，以優(yōu)惠價格或者條件銷售商品或者提供服務的經營活動。
會員型社交電商，是指借助會員制，以會員為促銷員，讓利促銷員為激勵，發(fā)展熟人為會員，實現通過信息網絡以優(yōu)惠價格或者條件銷售商品或者提供服務的經營活動。
互動型社交電商，是指借助社區(qū)、論壇、社群、博客、即時通信工具等載體，通過文字、圖片、音視頻、直播等互聯網方式，以加強人員互動、吸引、傳播，銷售商品或者提供服務的經營活動。
第二十四條【社交電商管轄】
社交電商平臺經營者的市場監(jiān)管領域違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。其他市場監(jiān)督管理部門先發(fā)現上述違法行為的，移送平臺經營者住所地的市場監(jiān)督管理部門；社交電商平臺經營者也可以請求平臺經營者住所地的市場監(jiān)督管理部門協(xié)調管轄權糾紛。
社交電商平臺內經營者的市場監(jiān)管領域違法行為由其實際經營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。平臺經營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄；管轄困難的，可以移送其實際經營地的市場監(jiān)督管理部門。
第二十五條【社交電商推廣性質】
為社交電商經營者進行商品或者服務的推廣、宣傳的自然人、法人或者其他組織，是社交電商推廣者，可以獲取因推廣勞務產生的直接傭金或者其他物質利益。其中，社交電商推廣行為符合商業(yè)廣告活動特征的，屬于廣告。
第二十六條【廣告可識別性】
除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，社交電商推廣者應當顯著標明 “廣告”。
第二十七條【禁止傳銷】
禁止以社交電商名義從事傳銷活動。
社交電商經營者不得要求社交電商推廣人員發(fā)展其他會員加入，以社交電商推廣人員直接或者間接滾動發(fā)展的會員數量為依據計算和給付其報酬，牟取非法利益。
社交電商經營者不得要求社交電商推廣人員繳納費用或者以認購商品等方式變相繳納費用，取得加入或者發(fā)展其他會員加入的資格，牟取非法利益。社交電商經營者可以收取會員費或者以認購商品等方式收取會員費，僅為會員提供對等的優(yōu)惠或者服務。
社交電商經營者不得要求社交電商推廣人員發(fā)展其他會員加入，并以社交電商推廣人員直接或者間接滾動發(fā)展的會員的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付其報酬，牟取非法利益。社交電商經營者可以招募持有營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的經銷商，簽訂購銷合同，明確購銷權利義務。
第四節(jié)網絡不正當競爭
第二十八條【禁止網絡不正當競爭】
經營者利用網絡從事生產經營活動，不得超出技術中立的范疇，不得違反公認的商業(yè)道德和誠信原則，實施不正當競爭行為。
第二十九條【競爭關系認定】
網絡生態(tài)系統(tǒng)中經營者之間的競爭關系不限于直接競爭關系。經營者與沒有直接競爭關系的其他經營者，以消費者（或者用戶）為中介，形成的一種彼此利益此消彼長的關系，也屬于競爭關系。
電子商務平臺以經濟共同體形式，構成平臺生態(tài)系統(tǒng)。電子商務平臺之間、電子商務平臺內經營者之間、電子商務平臺經營者和平臺內經營者之間均可以構成競爭關系。
第三十條【流量劫持】
經營者可以競爭用戶、流量，但在競爭過程中，不得以營利為目的，使用惡意插入鏈接、強制用戶進行跳轉等不正當技術手段，劫持具有競爭關系的其他經營者的將得流量，產生流量劫持，實施網絡不正當競爭。
第三十一條【數據權益合理保護】
經營者依法依規(guī)持有的網絡數據權益應當得到合理保護。在保護公共利益、數據安全、數據來源者合法權益的前提下，經營者經加工、分析等形成網絡數據或者數據衍生網絡產品也應當得到合理保護。
第三十二條【數據權益保護范圍】
經營者在網絡上的不公開數據、公開數據、個體數據（單一用戶的數據）和整體數據（數據集合）均應當依法保護。
第三十三條【數據“搬家”】
經營者不得利用網絡爬蟲程序等技術手段，未經允許爬取其他電子商務平臺及平臺內經營者采取適當管理措施的數據，復制運營同樣或者近似的網絡店鋪，或者為他人復制運營同樣或者近似的網絡店鋪提供技術支持，造成對被復制平臺內經營者和平臺服務的實質性替代，實施妨礙、破壞被復制平臺內和平臺經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為。
第三十四條【數據虛假宣傳】
經營者不得以抄襲其他經營者網絡上公開的商品或者服務信息等方式，對其自身商品或者服務作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第三十五條【數據展示不清楚】
經營者不得利用技術手段，未經原電子商務平臺經營者允許，在其他電子商務平臺開設的網絡店鋪嫁接原電子商務平臺的銷售數量等數據并展示，實施網絡不正當競爭行為。經營者確需展示其在不同電子商務平臺的銷售數量等數據的，應當對電子商務平臺、商品種類及銷售數量等相應信息予以明示，保證準確、清楚、明白。
第三十六條【網絡評測（含數據比對）概念和基本原則】
網絡評測是對不同品牌的同類商品或同一品牌的不同型號商品，或者對商品明示內容與商品實物，就商品的性能、安全、一致性等方面指標進行對比檢測、評價服務并在網絡上展示的活動。
第三方網絡評測經營者應當恪守客觀、中立的職業(yè)操守，電子商務經營者應當遵守誠實信用原則，在滿足可比性原則下開展網絡評測，其中在進行價格比較或者其他數據類優(yōu)劣評價時要在滿足數據來源客觀、數據統(tǒng)計口徑一致、數據計算方法科學的前提下，對數據統(tǒng)計結果和比對結果進行全面、正當、合理的評述。
第三十七條【依法使用網絡評測數據】
電子商務經營者不得利用評測數據，對其銷售的商品或者提供的服務作片面的對比，提升自身的商業(yè)業(yè)績、商業(yè)信譽、商品聲譽，欺騙、誤導消費者。
第三方網絡評測經營者通過網絡測評推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，應當顯著標明“廣告”。
第三十八條【價格比較（比價）】
電子商務經營者在銷售商品或提供服務時進行價格比較的，被比較價格信息應當真實準確，明示比較價格的完整交易條件。
第三十九條【數據比對（含比價）法律適用】
電子商務經營者不得以虛假或者引人誤解的價格比較或者其他數據類優(yōu)劣評價等方式開展經營活動，損害公平競爭的市場競爭秩序，實施價格欺詐、虛假廣告、虛假宣傳、商業(yè)詆毀行為。
第四十條【價格保護】
電子商務經營者提供價格保護服務的，應當對相應商品或者服務顯著標明價格保護，明確價格保護時間，公示差價計算方式、補差流程等規(guī)則。
鼓勵電子商務平臺經營者制定統(tǒng)一的價格保護服務規(guī)則。
第五節(jié)其他
第四十一條【網絡文玩】
個人通過網絡從事藝術創(chuàng)作等依法無須取得許可的勞務活動，以及從事文玩藏品等投資交易活動，依法不是經營行為，不需要進行市場主體登記。
第四十二條【網絡司法拍賣】
網絡司法拍賣是人民法院依法通過互聯網平臺，以網絡電子競價方式公開處置被執(zhí)行人財產的行為，屬于司法行為，依法不是經營行為。
第四十三條【網絡行政拍賣】
行政機關通過互聯網平臺，以網絡電子競價方式公開處置依法取得的罰沒物品的行為，屬于行政行為，依法不是經營行為。
第四十四條【網絡拍賣】
網絡拍賣應當符合《中華人民共和國拍賣法》等拍賣法律規(guī)范。網絡拍賣文物的，還應當符合《中華人民共和國文物保護法》等專門法律規(guī)范。
第四十五條【網絡競價】
電子商務經營者以競價方式開展經營活動的，應當遵循公開、公平原則，不得采用欺詐手段獲取利益。
對于網絡競價的商品或者服務，鼓勵電子商務經營者顯著標明“網絡競價”，與網絡拍賣明顯區(qū)分，防止誤導消費者和用戶。
第四十六條【網絡鑒別】
電子商務平臺經營者可以根據其能力為網絡交易開展文玩類、品牌類等鑒別服務，通過經驗和科學等方法，鑒別物品的年代、材質、工藝、品牌等內容。
鼓勵電子商務平臺經營者參與鑒別標準制定，不斷提高鑒別專業(yè)知識和技術能力，提升鑒別效率和準確性，保障網絡交易商品品質。
第四十七條【網絡鑒別結論】
電子商務平臺經營者、第三方網絡鑒別經營者出具鑒別報告、證書或進行標識的，應當明確其所鑒別的具體內容，對鑒別結論負責，并應當如實披露自身鑒別能力，不得就鑒別結論效力作引人誤解的虛假宣傳。鑒別結論可以作為相應物品具備相關屬性的參考依據。
第四十八條【檢驗檢測資質認定】
電子商務經營者、第三方網絡鑒別經營者開展檢驗檢測服務的，應當依法取得相應的資質認定。
第四十九條【虛擬數字人】
鼓勵人工智能技術在平臺經濟領域的創(chuàng)新應用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質內容，探索優(yōu)化廣告宣傳、消費咨詢助手、直播主播等應用場景，構建應用生態(tài)系統(tǒng)。
虛擬數字人使用真人形象的，利用虛擬數字人從事網絡交易活動的經營者應當與真人形象的權利人簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務。利用虛擬數字人的經營者承擔行政法意義上的法律責任。
第五十條【盲盒網絡經營】
盲盒網絡經營，是指經營者在合法經營范圍內，在事先告知商品或者服務的特定范圍而不告知商品確定型號、款式或者服務內容的情況下，通過互聯網等信息網絡形式，以消費者隨機抽取的方式銷售特定范圍內商品或者服務的經營模式。網絡盲盒經營不得設置空盒。
其中，抽獎型盲盒網絡經營事先告知不同種類的商品或者服務范圍，要求消費者支付抽取的價款。抽獎型盲盒網絡經營不是網絡有獎銷售。
網絡盲盒經營應當遵守產品、食品、化妝品等標簽標示規(guī)定和相關專項合規(guī)指引。
第五十一條【網絡有獎銷售】
網絡有獎銷售，是指經營者以銷售商品、提供服務或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，通過互聯網等信息網絡形式，向消費者提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。以盲盒為獎品的銷售行為，屬于網絡有獎銷售，不是盲盒網絡經營。
第五十二條【網絡未成年人保護之一】
鼓勵平臺經濟新業(yè)態(tài)個人和市場主體發(fā)展有利于未成年人健康成長的產業(yè)、產品和服務，禁止從事危害未成年人身心健康的活動，發(fā)布或作出危害未成年人身心健康的言論或行為。
第五十三條【網絡未成年人保護之二】
電子商務平臺經營者應當采取必要措施，禁止平臺內經營者向未成年人出售酒類等按照國家有關規(guī)定不得向未成年人出售的商品，禁止銷售或者提供違背公序良俗的商品或者服務。
第三章違規(guī)處置和合規(guī)激勵措施
第五十四條【新業(yè)態(tài)監(jiān)管原則】
平臺經濟新業(yè)態(tài)監(jiān)管，堅持包容審慎原則、非必要不干預原則，堅持線上線下一體化監(jiān)管，為平臺經濟新業(yè)態(tài)營造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。
第五十五條【新業(yè)態(tài)執(zhí)法原則】
平臺經濟新業(yè)態(tài)執(zhí)法，依法實施首違可不罰、輕違免罰減罰、無過錯不處罰，堅持過罰相當、處罰與教育相結合原則。對構成違法行為，拒不改正或者造成嚴重危害后果的行為，堅持依法查處。因同一性質的違法行為受過刑事處罰，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的，可以依法從重處罰。
第五十六條【新業(yè)態(tài)行政處罰裁量】
判定“違法行為輕微”“及時改正”“危害后果輕微”“情節(jié)嚴重”等要件，應當依法適用相應的行政處罰裁量基準，綜合從事平臺經濟新業(yè)態(tài)活動的個人和市場主體的主觀、客觀等因素予以認定。市場監(jiān)督管理部門作出上述要件認定并作出行政處理的，應當注重執(zhí)法的說理性，加強教育和規(guī)范，引導平臺經濟相關主體切實規(guī)范電子商務行為。
第五十七條【電商平臺主觀過錯認定】
電子商務平臺經營者的主觀過錯具有特殊性，不得僅以行政約談或者行政指令后仍存在違法行為為由，簡單地認定主觀過錯。
市場監(jiān)督管理部門要嚴格依法調查，收集電子商務平臺經營者為預防、制止平臺內違法情況所采取的制定平臺章程、設計和完善算法、投入人力和物力資源等合規(guī)行為，具體應當但不限于綜合考慮以下因素：
（一）平臺經營者提供服務的性質、方式，應當具備的管理和技術能力（可參考同行業(yè)普遍認知的管理和技術標準），以及實際提供服務所具備的管理和技術能力現狀，包括投訴舉報處理、違法行為篩查與制止等能力；
（二）平臺內違法情況的明顯程度，包括行政機關告知平臺內違法情況的具體對應程度等；
（三）平臺經營者采取預防、制止違法措施的技術和人力可能性，及其是否采取了預防、制止平臺內違法的合理措施，包括在合理的時間和技術范疇內對行政機關發(fā)送的通知是否采取了符合能力的措施等；
（四）平臺經營者是否主動對平臺內違法行為進行了選擇、編輯、修改、推薦等。
綜合本條第二款第（一）（二）（三）項因素，平臺經營者已經對平臺內違法行為采取了必要措施，且未實施第（四）項因素的，不應認定為其存在主觀過錯。
第五十八條【信用修復】
平臺經濟新業(yè)態(tài)市場主體改正相應違法行為后，可以依法向市場監(jiān)督管理部門申請移出經營異常名錄或者恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)。
平臺經濟新業(yè)態(tài)市場主體自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務，已經主動消除危害后果和不良影響，未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰，可以在被列入嚴重違法失信名單滿一年后依法向市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單。
除涉及較為嚴重行政處罰決定外，平臺經濟新業(yè)態(tài)相關個人和市場主體自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務，主動消除危害后果和不良影響，未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰，未在經營異常名錄和嚴重違法失信名單中，可以在行政處罰信息公示期滿六個月或者食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息公示期滿一年后，依法向市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆巴Ｖ构拘姓幜P等相關信息。
上述信用修復的同時，依法解除相關管理措施，并按照規(guī)定及時與有關部門共享信用修復信息。
第五十九條【評先評優(yōu)】
平臺經濟新業(yè)態(tài)市場主體完善合規(guī)建設，可以優(yōu)先納入新業(yè)態(tài)“沙盒監(jiān)管”名錄、參與合規(guī)激勵試點、入選法治示范陣地等，發(fā)揮示范引領作用。
第六十條【分析和報告】
平臺經濟新業(yè)態(tài)市場主體可以利用技術和數據等優(yōu)勢，分析非正常投訴舉報情況，探索應對非正常投訴舉報的法律路徑，合理保障消費者、經營者等各方合法利益。同時分析投訴舉報的重點商品或者服務領域、重點違法違規(guī)行為等，及時修改、調整、公示平臺經濟相關規(guī)則，有重點地加強法治培訓，提高合規(guī)能力，營造良好的消費、營商環(huán)境。
上述分析報告和采取的措施可以向市場監(jiān)督管理部門報告，為處理投訴舉報等行政監(jiān)管執(zhí)法提供平臺經濟新業(yè)態(tài)相關數據支撐。
第四章合規(guī)管理運行機制
第六十一條【行業(yè)自治】
鼓勵平臺經濟市場主體成立行業(yè)自治組織，實施行業(yè)服務和自律管理，建立健全行業(yè)規(guī)范和標準，推動形成健康有序的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第六十二條【合規(guī)中心建設】
鼓勵行業(yè)自治組織設立合規(guī)中心，由合規(guī)中心負責與市場監(jiān)督管理部門對接具體工作要求，并做好組織內成員單位的宣傳落實。合規(guī)中心根據需要不定時向市場監(jiān)督管理部門反饋產業(yè)合規(guī)體系和機制建設成果，推動評價結果運用。
鼓勵合規(guī)中心下設各職能部門，具體落實合規(guī)教育、合規(guī)培訓、合規(guī)監(jiān)督、合規(guī)檢查、合規(guī)評價、合規(guī)整改等工作內容。
第六十三條【合規(guī)委員會】
鼓勵有條件的平臺經濟市場主體設立合規(guī)委員會，承擔合規(guī)管理的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作，定期召開會議，研究決定合規(guī)管理重大事項或提出意見建議，指導、監(jiān)督和評價合規(guī)管理工作。
市場主體相關負責人擔任合規(guī)管理負責人，主要職責包括：
（一）組織制訂合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃；
（二）參與重大決策并提出合規(guī)意見；
（三）協(xié)調內部各部門開展合規(guī)工作；
（四）向市場監(jiān)督管理部門、行業(yè)自治組織等匯報合規(guī)管理重大事項；
（五）組織起草合規(guī)管理年度報告。
對暫不具備條件設立合規(guī)委員會的市場主體，可以設立合規(guī)專門崗位，或由行業(yè)自治組織協(xié)調代理此部分工作崗位，處理本部分工作。
第五章附則
第六十四條【指引的效力】
本指引是對平臺經濟新業(yè)態(tài)市場監(jiān)管領域合規(guī)作出的一般性指引。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及國家標準等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十五條【指引的解釋】
本指引由杭州市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第六十六條【實施日期】
本指引自 2024年 12月 31日起施行。
